يشكو السكان من أن المشاكل التي تعاني منها المنطقة بالفعل بسبب هجرة سكانها تضاف إليها عقبات مؤسسية تمنع الحفاظ على المنطقة في أفضل حالة.
ما بدأ كإجراء عاجل لتجنب مشكلة بيئية انتهى به الأمر إلى ضربة اقتصادية يصعب تحملها بالنسبة لبلدية صغيرة في مقاطعة غوادالاخارا. تم تغريم بلدية جيرويكي بمبلغ 2600 يورو لتنظيف مجرى النهر الذي يمر عبر القرية، وهي عملية، وفقًا للبلدية، كانت مرخصة وتهدف إلى وقف التلوث الذي كان من الممكن أن يستمر لعدة أيام. أعاد هذا الحادث فتح النقاش حول الصرامة الإدارية وتأثيرها على ما يُعرف بـ ”إسبانيا الفارغة“.
وقد فرضت الغرامة من قبل الاتحاد الهيدروغرافي لنهر تاجو، وهو الهيئة المسؤولة عن إدارة الموارد المائية العامة في الحوض. تؤثر العقوبة على بلدية يبلغ عدد سكانها 47 نسمة فقط، وهو رقم يعطي فكرة عن تأثير عقوبة من هذا النوع على ميزانيتها. بالنسبة للمجلس البلدي، فإن القرار ليس فقط غير متناسب، بل يتعارض أيضاً مع الهدف النهائي المتمثل في حماية البيئة.
تنظيف مرخص ينتهي بفرض عقوبة
أصدر رئيس بلدية جيرويكي، خوان أنطونيو سانز، بيانًا باسم البلدية أعرب فيه عن دهشته وسخطه إزاء الغرامة. ووفقًا لشرحه، تم تنفيذ العمل في مجرى النهر بإذن مسبق من الاتحاد نفسه وكان الهدف منه إصلاح مشكلة محددة كانت تسبب تلوثًا في النهر.
”لولا هذا التدخل، لكان التلوث قد استمر لمدة أسبوع“، كما جاء في البيان، الذي شدد أيضاً على أن البيئة ظلت كما هي تماماً بعد الانتهاء من الأعمال. ويصر المجلس البلدي على أنه لم يحدث أي ضرر بيئي إضافي وأن عملية التنظيف كانت محددة وضرورية ومتناسبة. ومع ذلك، استمرت إجراءات العقوبة.
بالنسبة للعمدة، يعكس هذا الحادث طريقة عمل بيروقراطية منفصلة عن واقع القرى الصغيرة. في بيانه، يقارن هذه الحالة بحوادث طوارئ بيئية أخرى حدثت مؤخرًا في إسبانيا، متسائلاً عن سبب عدم إصلاح الهيئات التي تعمل، في رأيه، بشكل غير فعال. لا تقتصر الانتقادات على الغرامة، بل تشمل النظام الذي جعلها ممكنة.
كما أن الأثر الاقتصادي ليس أقل أهمية. فغرامة 2600 يورو تعادل، وفقاً لسانز نفسه، حوالي 10% من الميزانية السنوية للبلدية. وفي بلدية ذات موارد محدودة للغاية، تجبر هذه الغرامة على خفض نفقات أساسية أخرى أو تأجيل استثمارات ضرورية لصيانة القرية.
”هكذا لا يمكن إنقاذ إسبانيا الخالية“
بغض النظر عن الحالة المحددة، يشكو مجلس بلدية جيرويكي من نقص في التواصل الهيكلي مع الاتحاد الهيدروغرافي. ويصفون الاتصال بالهيئة بأنه ”متاهة“ من المكالمات التي لا تلقى رداً، والتسجيلات الآلية، والإجراءات التي تطول دون وجود محاورين واضحين. ويؤكدون أن ما ينبغي أن يكون إجراءً بسيطاً يتحول في النهاية إلى رحلة إدارية شاقة.
ويحذر العمدة من أن هذا النوع من ”القواعد المجردة، البعيدة عن الواقع المحلي“، تضر بشكل خاص بالبلديات الصغيرة، التي تفتقر إلى الموظفين الفنيين والقانونيين اللازمين للتعامل مع البيروقراطية المعقدة. ويؤكد أن هذه القرارات، بدلاً من المساعدة في تثبيت السكان، تشجع على الهجرة وتعزز الشعور بالهجران المؤسسي.
وتأتي هذه العقوبة في سياق اقتصادي حساس بشكل خاص. فالتضخم وارتفاع أسعار الأصول الأساسية مثل السكن يدفعان الكثير من الناس إلى إعادة النظر في مكان إقامتهم. وبالنسبة لقرى مثل جيرويكي، أصبح جذب أو الاحتفاظ بالعائلات الشابة مهمة صعبة بالفعل. ويأسف سانز لأن غرامات من هذا الحجم ترسل رسالة معاكسة لتلك التي تعلنها الإدارات عندما تتحدث عن تنشيط الريف.
”إن ’إسبانيا الفارغة‘ التي كثيراً ما يتم الحديث عنها ستظل فارغة إذا كان أولئك الذين لديهم القدرة على المساعدة يكرسون جهودهم لوضع العقبات بدلاً من إيجاد الحلول“، يقول العمدة، الذي يرى في هذه الحادثة مثالاً واضحاً على هذا التناقض. من وجهة نظره، لا ينبغي أن يكون حماية البيئة وتسهيل الإدارة المحلية هدفين متعارضين، بل متكاملين.
وتختتم البلدية شكواها بطلب واضح: أن تراجع الإدارات العليا إجراءاتها وتكيف تصرفاتها مع حجم وموارد البلديات الصغيرة. ”لا يمكن معاقبة القرى التي تحاول فقط الحفاظ على بيئتها والبقاء على قيد الحياة بعقوبات غير متناسبة“، يصرون.
تلخص قضية جيرويكي التوتر المتزايد بين اللوائح البيئية وواقع إسبانيا الريفية. تنتهي عملية التنظيف لمنع التسرب بفرض غرامة؛ ويصبح الإجراء الوقائي مشكلة مالية. بالنسبة لسكانها، يبقى السؤال مطروحاً: إذا كان الحفاظ على النهر له هذا الثمن، فمن سيجرؤ على التصرف في المرة القادمة؟
